建設工程監(jiān)理表格體系的應用
發(fā)布時間：2013-06-25 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
建設監(jiān)理資料是反映建設者監(jiān)理服務質量和工作水平重要依據(jù)，它貫穿工程建設全過程，在一定程度上真實的反映了一個建設工程監(jiān)理工作的全貌，是最好的監(jiān)理工作過程記錄�，F(xiàn)階段我國建設工程監(jiān)理在施工階段的基本表式是按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319—2000要求執(zhí)行的。但許多監(jiān)理人員對其中的監(jiān)理工作的基本表式的重要性認識不足，對表格具體要求和審核內(nèi)容不夠清楚，使得監(jiān)理工作程序制度不健全，影響了信息管理的質量，也體現(xiàn)不出建設工程監(jiān)理的內(nèi)容和監(jiān)理工作價值，不利于建設工程監(jiān)理工作的標準化、規(guī)范化。筆者結合自身的監(jiān)理工作實踐，談談監(jiān)理表格體系中的相關表格使用的基本要求。
根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2000)規(guī)范中基本表式有三類：
A表類共10個表(A1—A10)為承包單位用表，是承包單位與監(jiān)理單位之間的聯(lián)系表，由承包單位填寫，向監(jiān)理單位提交申請或回復。
B類表共6個表(B1—B6)，為監(jiān)理單位用表，是監(jiān)理單位與承包單位之間的聯(lián)系表，由監(jiān)理單位填寫，向承包單位發(fā)出的指令或批復。
C類表共2個表(C1、C2)，為各方通用表，是工程項目監(jiān)理單位、承包單位、建設單位等各有關單位之間的聯(lián)系表。
1、承包單位填寫申請報批表(A1—A10)(申請與回復表格)
1．1工程開工／復工報審表(A1)
施工階段承包單位向監(jiān)理單位報請開工和工程暫停后報請復工時填寫，如整個工程項目一次開工，只填報一次，如工程項目中涉及整個單位工程且開工時間不同，則每個單位工程開工都應填報一次。該表中由專業(yè)監(jiān)理的工程師檢查施工單位的施工準備情況，是否具備開工條件，若具備開工條件，再由總監(jiān)理工程師報請業(yè)主同意后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。監(jiān)理工程師應從下列幾個方面審核：
(1)建設單位是否辦好施工許可證(樁基和上部主體結構)；
(2)施工場地是否是具備開工條件，滿足進度需要；
(3)施工組織設計是否報批并經(jīng)總監(jiān)理工程師認可；
(4)施工現(xiàn)場測量控制樁、線報驗資料已查驗合格；
(5)承包單位項目經(jīng)理部現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場、主要工程材料已落實；
(6)施工現(xiàn)場道路、水、電通信等已滿足開工要求；
由于建設單位或其它非承包單位的原因導致工程暫停，在施工暫且停原因消失且具備復工條件時，項目監(jiān)理部應及時督促施工單位盡快報請復工；由于施工單位原因導致工程暫停，在具備恢復施工條件時，項目監(jiān)理機構應審查承包單位報送的針對導致停工的原因而進行的整改工作報告等有關材料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工，開工和復工時，應和業(yè)主商量后再簽署。
1．2施工組織設計(方案)報審表(A2)
施工單位在開工前向項目監(jiān)理部報送施工組織設計(施工方案)的同時，填寫施工組織設計(方案)報審表，總監(jiān)理工程師在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報審由總監(jiān)重新審查。施工過程中，如經(jīng)批準的施工組織設計(方案)發(fā)生改變，項目監(jiān)理機構要求將變更的方案報送時，也采用此表。該表格可報內(nèi)容：施工組織設計、專項施工方案、季節(jié)施工方案、重點部位、關鍵工序的施工工藝、新工藝、新材料、新技術、新設備的報審，遇到規(guī)模大、結構復雜或屬新結構、特種結構工程項目監(jiān)理部應與建設單位等協(xié)商、組織有關專業(yè)部門進行會審。
審核主要內(nèi)容為：
(1)施工組織設計(方案)是否有承包單位負責人簽字；
(2)施工組織設計(方案)是否符合施工合同要求；
(3)施工總平面圖是否合理；
(4)施工部署是否合理、施工方法是否可行，質量保證措施是否可靠、并具有針對性；
(5)工期安排是否能滿足施工合同要求、進度計劃是否能保證施工的連續(xù)性和均衡性，施工所需人力、材料、設備與進度計劃是否協(xié)調(diào)；
(6)承包單位經(jīng)理部的質量管理體系、技術管理體系、質量保證體系是否健全；
(7)安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關規(guī)定；
(8)季節(jié)施工、專項施工方案是否可行、合理和先進。
1．3分包單位資格報審表(A3)
總承包單位選定分包單位后向項目監(jiān)理部提交《分包單位資質報審表》其內(nèi)容包括：
(1)分包單位資質(營業(yè)執(zhí)照、資質等級)；
(2)分包合同；
(3)分包單位業(yè)績材料；
(4)擬分包工程內(nèi)容范圍；
(5)專職管理人員和特種作業(yè)人員資格證、上崗證。
總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位是否允許分包，分包的范圍和工程部位是否可以分包，分包單位是否具有完成工程任務的能力，專業(yè)監(jiān)理工程師審查滿足要求，報總監(jiān)理工程師審定，并以書面的形式批準該分包單位承擔分包任務。
1．4報驗申請表(A4)
本表主要用于承包單位向監(jiān)理單位的工程質量檢查驗收申報。用于隱蔽工程的檢查和驗收時，當承包單位完成自檢填報此表提請監(jiān)理人員確認，在填報此表時應附有相應工序和部位的工程質量檢查記錄及有關材料證明，試驗報告、復試報告等；用于施工放樣報驗申請時，應附有承包單位的施工放樣成果；用于分項、分部、單位工程質量檢驗評定報審時，應附有相關的質量檢驗的評定標準要求的資料及規(guī)范規(guī)定的表格。以上內(nèi)容著重審核施工單位申報程序，驗收部位、工程量、施工日期及主要施工現(xiàn)場管理人員簽字情況。如經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不合格，監(jiān)理工程師簽發(fā)“不合格項目通知”,指令承包單位整改，整改后自檢合格再報該表申請驗收。
1．5工程款支付申請表(A5)
在分項、分部工程或按照施工合同付款的條款完成相應工程的質量已通過監(jiān)理工程師認可后，承包單位要求建設單位支付合同內(nèi)項目及合同外項目的工程款時，填寫本表向工程項目監(jiān)理部申報。附件有：
(1)用于工程預付款支付申請時：施工合同中有關規(guī)定的說明；
(2)申請工程進度款支付時：已經(jīng)核準的工程量清單、監(jiān)理工程師的審核報告、款額計算和其它有關證明文件資料；
(3)申請工程竣工結算款支付時：竣工結算資料、竣工結算協(xié)議書；
(4)申請工程變更費用支付時：“工程變更單”(C2)及有關資料；
(5)申請索賠費用支付時：“費用索賠審批表”(B6)及有關資料；
(6)合同內(nèi)項目及合同外項目其它應附的付款憑證。
上述內(nèi)容由專業(yè)監(jiān)理工程師對申報表及其附件進行審批，提出審核記錄及批復建議。同意付款時，應注明應付的款額及其計算方法，報總監(jiān)理工程師審批，并將審批結果以“工程款支付證書”(B3)批復給施工單位并通知建設單位。不同意付款時應說明理由。在涉及工程變更、費用索賠及工程竣工結算時審定批復前應與建設單位和承包單位進行協(xié)商。1．6監(jiān)理工程師通知回復單(A6)
該表用于承包單位接到項目監(jiān)理部的“監(jiān)理工程師通知單”(B1)，并已完成了監(jiān)理工程師通知單上的工作后，報請項目監(jiān)理即進行核查，表中應對監(jiān)理工程師通知單中所提問題產(chǎn)生的原因，整改經(jīng)過和今后預防同類問題準備采取的措施進行詳細說明，且要求承包單位對每一份監(jiān)理工程師通知單都要子以答復。
本表一般由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認，重大問題由總監(jiān)理工程師簽認。
1．7工程臨時延期申請表(A7)
該表格與B4和B5表格聯(lián)系在一起使用，表格申報時需附詳細工程延期的依據(jù)，工期計算，申請延長竣工日期并附有相關證明資料。由總監(jiān)理工程師對本表所述情況進行審核評估，并與建設單位和施工單位協(xié)商后，根據(jù)實際情況，分別用“工程臨時延期審批表”(B4)及“工程最終延期審批表”(B5)批復承包單位。
1.8費用索賠申請表(A8)
本表格與B6表格聯(lián)系在一起使用。填報時，應附有索賠事件的經(jīng)過，索賠理由，索賠的依據(jù)，索賠金額及計算等內(nèi)容，并附有必要的證明材料，由承包單位項目經(jīng)理簽字�？偙O(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)施工合同時限要求，對本表所述情況及所提的要求進行審查與評估，并與建設單位和施工單位協(xié)商后，在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署“費用索賠審批表”(B6)或要求承包單位進一步提交詳細資料后重報申請批復。
1．9工程材料／構配件／設備報審表(A9)
凡運到施工現(xiàn)場的原材料半成品或構配件，進場前應向項目監(jiān)理機構提交該表申請報驗，同時附有產(chǎn)品出場合格證及技術說明書，材質化驗單，廠家質量檢驗報告，廠家質量保證書、進口商品海關報驗證書、商檢證等，自檢結果文件。(包括抽檢、復試合格報告等)，工程材料／構配件還應注明使用部位，專業(yè)監(jiān)理工程師對進入施工現(xiàn)場的工程材料／構配件進行檢驗(包括抽驗、平行檢驗、見證取樣送檢等)；對進廠的大中型設備要會同設備安裝單位共同開箱驗收，檢驗合格。監(jiān)理工程師在本表上簽認，注明質量控制資料和材料，試驗合格的相關說明，檢驗不合格時，在本表上簽批不同意驗收，工程材料／構配件／設備應清退出場。也可根據(jù)實際情況批示同意進場但不得使用原來的擬定的部位。
1．10工程竣工報驗單(A10)
當單位工程達到竣工驗收條件后，承包單位在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，由承包單位項目經(jīng)理簽字，并附有可用于證明工程已按合同約定完成且符合竣工驗收要求的資料，如：工程各分部工程驗收合格資料，完整的質量控制資料，分部工程有關安全和功能的檢驗資料，主要功能項目的抽查結果，工程外觀質量驗收等，經(jīng)項目監(jiān)理機構對竣工資料及實物全面檢查，驗收合格后由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單。
2．監(jiān)理單位用表(B類表)
本類表共6個(B1—B6)主要用于施工階段。
2．1監(jiān)理工程師通知單(B1)
該表格形式屬要求強制性執(zhí)行的文件，一經(jīng)發(fā)出承包人負有全面正確執(zhí)行指令的責任，監(jiān)理工程師負有指令實施效果的責任，所以一般情況下監(jiān)理工程師從全局利益和目標出發(fā)，使用這種表格是要注意尺度，即不能不發(fā)通知，也不能濫發(fā)，以維護監(jiān)理通知的權威性。對不符合設計要求，不符合施工技術標準規(guī)范、不符合合同規(guī)定的一定要發(fā)，結合具體事例，如：承包單位項目施工完成后報驗，經(jīng)我方檢查發(fā)現(xiàn)問題時，發(fā)出此表格；監(jiān)理人員在旁站巡視現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)施工存在質量，安全隱患時發(fā)出此表；現(xiàn)場監(jiān)理例會上提出的急需處理急需糾偏整改的問題，會后及時發(fā)出此表。這樣更能體現(xiàn)監(jiān)理行使質量監(jiān)控權的公正、嚴肅和科學性。本表一般可由專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)，但發(fā)出前必須經(jīng)過總監(jiān)理工程師同意，重大問題應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。填寫時“事由”應填寫通知內(nèi)容的主題詞，相當于標題，“內(nèi)容”應寫明發(fā)生問題的具體部位、具體內(nèi)容，寫明監(jiān)理工程師的要求依據(jù)。
2．2工程暫停令(B2)
簽發(fā)“工程暫停令”的權限應屬于總監(jiān)理工程師，但實際程序應按施工合同和委托監(jiān)理合同中的規(guī)定來執(zhí)行；總監(jiān)可簽發(fā)工程暫停令情況有：建設單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工；為了保證工程質量而需要進行停工處理；施工出現(xiàn)的安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以清除隱患；發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件。承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構管理，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍，簽發(fā)本表要慎重要考慮工程暫停后可能產(chǎn)生的各種后果，并應事前與建設單位協(xié)商，宜取得一致意見。
2．3工程款支付證書(B3)
該表格與A5表格聯(lián)系使用，專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位申報的工程款支付需填表，所列的具體事項條款依據(jù)等，按施工合同的約定，審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定，由總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書、并報建設單位。
2．4工程臨時延期審批表(B4)
本表為項目監(jiān)理部收到承包單位報送表“工程臨時延期申報表”(A7)后，以申報情況進行調(diào)查審核與評估后，初步做出是否同意延期申請的批復，總監(jiān)在作出臨時延期批準時要按正常工程延期批準審查的同樣程序和同樣要求進行審查。表中“說明”是指總監(jiān)理工程師同意或不同意工程臨時延期的理由和依據(jù)。如同意應注明暫時同意工期延長的日數(shù)，延長后的竣工日期。同時應指令承包單位在工程延長期間，隨延期時間的推移，應陸續(xù)補充的信息與資料�？偙O(jiān)理工程師在作臨時延期批準時，不應認為其具有臨時性而放松控制。本表由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，簽發(fā)前，應與建設單位和施工單位協(xié)商。
2．5工程最終延期審批表(B5)
該表用于工程延期事件結束后，最終進行工程延期審查與批準時，總監(jiān)理工程師應復查與工程延期有關的全部情況，向承包單位下達的最終是否同意工程延期日數(shù)的批復。表中“說明”是指總監(jiān)理工程師同意或不同意工程最終延期的理由和依據(jù)，同時應注明最終同意工期延長的日數(shù)及竣工日期。本表由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，簽發(fā)前，應與建設單位和施工單位協(xié)商。
2．6費用索賠審批表(B6)
該表格與“費用索賠申請表”(A8)表格聯(lián)系使用，工程項目監(jiān)理部針對承包單位提出費用索賠申請表中內(nèi)容進行全面的調(diào)查了解，審核與評估，在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費用索賠審批表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關索賠報告的進一步詳細資料的通知。做出的批復本表格中應詳細說明同意或不同意此項索賠的理由，同意索賠時，同意支付的索賠金額及其計算方法，并附有關的資料。由專業(yè)監(jiān)理工程師審核后報總監(jiān)理工程師簽認，簽署前應與建設單位、承包單位協(xié)商確定批準的賠付金額。
3、各方通用表(C類表)
3．1監(jiān)理工作聯(lián)系單(C1)
該表格主要指施工過程中對已經(jīng)或即將影響到下一步施工的原因時參建各方相互之間就有關事項的聯(lián)系，在建工程項目有權簽發(fā)的人應為：建設單位現(xiàn)場代表、承包單位項目經(jīng)理、監(jiān)理部總監(jiān)理工程師、設計單位本工程的負責人、政府質量監(jiān)督部門的負責監(jiān)督的建設工程監(jiān)督師。不能任何人隨便簽發(fā)。該表的“事由”為聯(lián)系工作內(nèi)容的主題詞，涉及到施工單位具體事項提請申請時，可由工程項目經(jīng)理部的技術負責人簽發(fā)，工程項目監(jiān)理部也用本表予以回復，由專業(yè)監(jiān)理工程師簽署。本表簽署的份數(shù)根據(jù)內(nèi)容及涉及范圍而定。
3．2工程變更單(C2)
該表適用于參與建設工程的建設、施工、勘察設計、監(jiān)理各方使用，附件內(nèi)容應包括工程變更的詳細內(nèi)容，變更的依據(jù)，對工程造價及工期的影響程度，對工程項目功能安全的影響分析及必要的圖示。不論是哪方提出的工程變更，都要填寫表格履行正式手續(xù)，先交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師收集資料。對工程變更的費用和工期等作出評估，并與有關單位磋商，取得一致意見后，參建各方在工程變更單上簽字，總監(jiān)理工程師以監(jiān)理工程師通知單形式發(fā)布工程變更令交由施工單位執(zhí)行。本表由提出工程變更的單位填報，份數(shù)視內(nèi)容而定。
結束語
監(jiān)理資料的規(guī)范化管理，是監(jiān)理工作者渴求的目標。它不僅取決于監(jiān)理人員的技術業(yè)務素質，文字表達能力，同時受到施工單位，建設單位配合等多方面因素的制約,依據(jù)監(jiān)理規(guī)范的要求，在監(jiān)理工作中，每一個人從主觀和客觀上重視監(jiān)理資料的規(guī)范要求，對提高監(jiān)理資料科學規(guī)范的信息化管理，一定能起著積極的指導作用。
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