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高鐵票“偽打折”與鐵路改革“偽市場(chǎng)”

發(fā)布時(shí)間:2013-06-24      新聞來(lái)源:一覽監(jiān)理英才網(wǎng)

   

  記者22日從廣鐵集團(tuán)了解到,從7月10日開始到8月31日的京廣高鐵、廣深港高鐵部分車票打折,是這兩條線路開通以來(lái)第一次打折優(yōu)惠,其中京廣高鐵票價(jià)最高減價(jià)接近500元,廣深港高鐵一二等座票價(jià)優(yōu)惠后幾乎相同。但上座率最高的二等座并不在打折范圍內(nèi),引發(fā)爭(zhēng)議。
  
  打折和心動(dòng),是一對(duì)關(guān)聯(lián)度很高的動(dòng)詞。可是,總有一種打折,讓我們“心不能動(dòng)”。這種神奇的打折,來(lái)自于火車或高鐵的票價(jià)。雖然京廣高鐵、廣深高鐵,都宣稱自己是“兩條線路開通以來(lái)第一次打折優(yōu)惠”,大有“讓利于民”、“虧本甩賣”的意思,但是,因?yàn)楦哞F的票價(jià)尤其是商務(wù)艙和一等座的票價(jià)已經(jīng)高到普通市民難以承受,打不打折已經(jīng)意義不大,而上座率最高的二等座并不打折,則可以斷定,這是明顯的“偽打折”。
  
  實(shí)事求是的講,近些年以來(lái)的火車票價(jià)格打折,我從來(lái)都是當(dāng)成笑話來(lái)看的。根本的原因婦孺皆知,就是因?yàn)殍F路部門是壟斷經(jīng)營(yíng),根本不存在所謂的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)——一個(gè)完全壟斷化的“偽市場(chǎng)”之中,是不可能出現(xiàn)真正的“清倉(cāng)大甩賣”和“大酬賓”的。雖然鐵道部被撤并進(jìn)入到了交通部,雖然成立了“中國(guó)鐵路總公司”,雖然原鐵道部部長(zhǎng)正在接受庭審,但是,鐵路經(jīng)營(yíng)的壟斷事實(shí)并沒有被改變多少。星星還是那個(gè)星星,月亮還是那個(gè)月亮,高鐵還是那些和諧號(hào),票價(jià)還是那樣的不惠民。
  
  在鐵道部被撤并時(shí),媒體、專家和業(yè)內(nèi)人士提得最多的就是“客票改革”。對(duì)此,整個(gè)社會(huì)翹首以盼。站在維護(hù)公共利益角度,鐵道部門和中國(guó)鐵路總公司,就應(yīng)該按照本次鐵道部改革的思維勇敢地走下去——政企分開、鐵路票價(jià)要實(shí)行市場(chǎng)化改革,同時(shí)更堅(jiān)決地去壟斷化。在改革之后,如果公眾仍然不能享受到如李克強(qiáng)總理所說(shuō)的“改革紅利”,則鐵道部的改革,就不能算是成功的。
  
  具體來(lái)說(shuō),“客票改革”的核心在于定價(jià)機(jī)制,而定價(jià)機(jī)制的核心在于打破壟斷。而打破壟斷的最好辦法就是按法律辦事。在車票價(jià)格的制定上,要嚴(yán)格按照《價(jià)格法》中規(guī)定的程序和原則進(jìn)行定價(jià)!秲r(jià)格法》第23條規(guī)定,“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度,由政府價(jià)格主管部門主持,征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性。”可以肯定,火車票價(jià)就是關(guān)系公共利益的價(jià)格,因此必須要有聽證會(huì)這個(gè)程序。如果連起碼的定價(jià)權(quán)都沒有,有沒有打折、打多么折,都基本沒有意義。
  
  鐵路的服務(wù)關(guān)乎方方面面,車票價(jià)格僅僅是鐵路部門提高服務(wù)的一個(gè)方面。鐵道部門和中國(guó)鐵路總公司要做的是,要讓所有人看到鐵路已經(jīng)不再是“鐵老大”,要放下身段革除在火車上所有與壟斷有關(guān)的服務(wù)產(chǎn)品,提高服務(wù)質(zhì)量。比如說(shuō),盒飯和礦泉水的價(jià)格不能高得離譜;12306網(wǎng)站的建設(shè),也應(yīng)該適應(yīng)廣大公眾的客觀需求;同時(shí),黃牛黨問題、產(chǎn)能過剩問題、債務(wù)問題,都應(yīng)該給公眾和社會(huì)一個(gè)合理的答復(fù)。
  
  “偽市場(chǎng)”下,不會(huì)出現(xiàn)真正的打折。既然已經(jīng)啟動(dòng)了市場(chǎng)化改革,既然鐵道部政企已經(jīng)開始分離,那么,這場(chǎng)改革就不能變成“掛羊頭賣狗肉”,只有改革的雷聲、而不見改革的實(shí)效的偽改革。剛剛成立的中國(guó)鐵路總公司,也不應(yīng)該像其他一些壟斷央企一樣,依仗體制改革造成的壟斷優(yōu)勢(shì),處處以老大自居,欺凌公眾利益。否則,鐵道部的改革就不會(huì)讓人看到新意,成效更會(huì)成為傳說(shuō)。
 


 

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