什么是“旁站監(jiān)理”？
發(fā)布時(shí)間：2012-04-25 新聞來源：監(jiān)理英才網(wǎng)
旁站監(jiān)理，根據(jù)監(jiān)理規(guī)范的解釋是，“在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督活動”。從這個(gè)定義可以看出，旁站監(jiān)理是一種監(jiān)督，這種監(jiān)督是監(jiān)理的監(jiān)督，是施工主體質(zhì)量運(yùn)行體系之外的監(jiān)督，其主要目的是監(jiān)督施工主體的質(zhì)量保證體系是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并非是施工過程中質(zhì)量保證體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)。它是屬于監(jiān)理方法的范疇，也可以說是一種監(jiān)理手段，在整個(gè)監(jiān)理工作中，并不占有特別重要的位置。但從實(shí)際的情況來看，無論是管理部門，還是業(yè)主都對旁站監(jiān)理寄予了很高的期望值，這使得監(jiān)理人員非常的勞累、辛苦，但并沒有取得理想的監(jiān)理效果。甚至對整個(gè)監(jiān)理工作產(chǎn)生了喧賓奪主的影響。
1.對旁站監(jiān)理的誤解
分析一下之所以會出現(xiàn)這種情況，首要原因就是概念的模糊。將旁站監(jiān)理與施工方的質(zhì)量控制混為一談，沒有理解監(jiān)理的監(jiān)督是施工主體質(zhì)量體系之外的監(jiān)督，監(jiān)理的這種監(jiān)督主要是監(jiān)督施工方的質(zhì)量保證體系是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常，在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督便于更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，這種監(jiān)督并非完全基于對工程實(shí)體的察看，而是建立在整個(gè)過程之上，比如，即使在工程的實(shí)體上沒有出現(xiàn)明顯的缺陷，但發(fā)現(xiàn)了質(zhì)檢員脫崗，也要進(jìn)行干預(yù)。假如在工程的實(shí)體上再發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量缺陷，那就不能及時(shí)糾正便完事，更要追查其原因，并給予適當(dāng)?shù)奶幜P。因?yàn)楸O(jiān)理的監(jiān)督就是業(yè)主的監(jiān)督，業(yè)主的監(jiān)督可以視為用戶的監(jiān)督，在用戶發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，起碼可以視為出現(xiàn)了次品，或者是低級別的正品。其次是監(jiān)理的工作還沒有被全社會所理解，恰巧在我國的建設(shè)史上，有一種監(jiān)工，這種監(jiān)工與旁站監(jiān)理確有相似之處，在人們沒有完全理解現(xiàn)代監(jiān)理的情況下，便一下子將旁站監(jiān)理與監(jiān)工劃上等號。其實(shí)旁站監(jiān)理與監(jiān)工是有本質(zhì)區(qū)別的。在我國的古代社會里，沒有獨(dú)立的建筑業(yè)，業(yè)主要進(jìn)行建設(shè)，基本上都是自己招聘工匠，自己組織隊(duì)伍進(jìn)行施工，沒有甲乙方的關(guān)系，施工人員和監(jiān)工都屬于業(yè)主，同時(shí)，監(jiān)工對施工人員有至高無上的權(quán)力，常常是手握皮鞭。而如今的旁站監(jiān)理是獨(dú)立的第三方，是接受業(yè)主的委托而開展的對一個(gè)主體的監(jiān)督活動。監(jiān)理工作沒有被社會理解的另一個(gè)方面是，不了解監(jiān)理所從事的是一種管理工作，所采用的是科學(xué)的方法，人們習(xí)慣上的一種簡單思維方式就是要管好工程質(zhì)量，要求在施工現(xiàn)場看緊盯牢最重要的方法就是加強(qiáng)旁站監(jiān)理。
2.誤解下的旁站監(jiān)理造成的后果
僅僅靠看緊盯牢是不可能解決問題的。在古代監(jiān)工能控制工程的質(zhì)量，那是由于監(jiān)工相對于施工人員具有至高無上的權(quán)力，指揮棒就很靈。而如今的旁站監(jiān)理相對于施工人員非但沒有任何的權(quán)力，即使發(fā)現(xiàn)了問題要予以糾正，還要通過施工方的管理人員，若是發(fā)現(xiàn)了重大問題需要暫停施工，也要通過總監(jiān)，除非情況緊急，不通過總監(jiān)的話也要請示業(yè)主，反應(yīng)的速度是很緩慢的，因此要借鑒古代的方法來管理今天的工程是不現(xiàn)實(shí)的。也就是說，把監(jiān)理的主要精力放在現(xiàn)場的旁站監(jiān)理上是不合適的。如今的監(jiān)理，生存在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境里，面對的是較為復(fù)雜的工程。應(yīng)該按照科學(xué)的管理方法宋開展工作，而不能簡單化地操作。從管理學(xué)的原理看，管理好工程質(zhì)量的方法是搞好質(zhì)量的控制，使工程質(zhì)量在控制的范圍內(nèi)，作為監(jiān)理，這種控制的重點(diǎn)是預(yù)控，是防止問題的發(fā)生，是控制施工主體的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而不是靠施工現(xiàn)場手忙腳亂地、滅火般地糾正問題。需要在現(xiàn)場看緊盯牢的是施工的主體，強(qiáng)調(diào)的是施工方自身的機(jī)制。監(jiān)理的監(jiān)督是第三方的監(jiān)督。但在現(xiàn)階段，在—味強(qiáng)調(diào)旁站監(jiān)理的情況下，施工方自身的機(jī)制倒發(fā)生了缺失，即其自身減少了質(zhì)量控制人員，施工方不旁站，施工現(xiàn)場出現(xiàn)了監(jiān)理旁站的奇怪現(xiàn)象，把發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的重任放在了監(jiān)理的肩上，這就完全背離了加強(qiáng)旁站監(jiān)理的初衷，也大大地削弱了旁站監(jiān)理的效果，因此對現(xiàn)階段的旁站監(jiān)理有必要進(jìn)行重新認(rèn)識。
3.正確認(rèn)識和實(shí)施旁站監(jiān)理
首先旁站監(jiān)理是監(jiān)理的一種監(jiān)理方法，應(yīng)該根據(jù)工作的需要而采用，沒有必要千篇一律地都要采取旁站監(jiān)理。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理的效果來采取相應(yīng)的方法，可以是旁站監(jiān)理，也可以根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題，有目的地開展一些有針對性的培訓(xùn)，或者更換操作人員等等。對于旁站監(jiān)理的目的可以降低為發(fā)現(xiàn)問題，并不是包攬整個(gè)的質(zhì)量目標(biāo)。而發(fā)現(xiàn)問題，并非要緊盯著現(xiàn)場一刻也不離開，也可以巡視，重點(diǎn)在于檢查施工方自身的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制是否正常。
監(jiān)理既然提供的是一種管理服務(wù)，就應(yīng)該按照管理的要求來開展工作，應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)的簡單化模式，按照科學(xué)管理的路子進(jìn)行服務(wù)。在質(zhì)量管理方面，首先要核查施工方的質(zhì)量保證體系，主要是人員，機(jī)械，材料，方法和環(huán)境等方面，以及施工方自身的控制方法和手段，而后才是監(jiān)理的監(jiān)督，監(jiān)理的監(jiān)督可以視為是用戶的監(jiān)督，沒有必要，也不應(yīng)該時(shí)刻盯在現(xiàn)場，只是在施工方的保證體系出現(xiàn)異常的情況下，監(jiān)理要在現(xiàn)場處理相關(guān)的問題，這時(shí)，不一定是一個(gè)監(jiān)理，也可能是兩個(gè)，三個(gè)。監(jiān)理作為代表用戶的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)了問題不能夠簡單處理了事，施工方應(yīng)該接受一定的處罰，起碼可以視為出現(xiàn)了次品，絕不能夠?qū)⒈O(jiān)理的監(jiān)督，視為增加的一道保障，那樣的話在產(chǎn)品的質(zhì)量鏈上就沒有了節(jié)點(diǎn)，也自然分不清質(zhì)量責(zé)任主體了。
因此從開始強(qiáng)調(diào)旁站監(jiān)理，到今天出現(xiàn)的監(jiān)理旁站，而施工方不旁站的怪現(xiàn)象，應(yīng)該分析總結(jié)一下其中的原因，也要采取糾偏措施了，否則，將不利于監(jiān)理的質(zhì)量控制，也自然不利于監(jiān)理的健康發(fā)展。
當(dāng)然，有些事也不是監(jiān)理自身所能解決的，在外界都十分強(qiáng)調(diào)旁站監(jiān)理，尤其是管理層特別重視旁站監(jiān)理時(shí)，監(jiān)理自作主張地放松旁站監(jiān)理，那也是不現(xiàn)實(shí)的，弄不好要受到批評甚至是處罰。還是要通過輿論宣傳，讓社會進(jìn)一步地認(rèn)識監(jiān)理，了解監(jiān)理，明確監(jiān)理工作的職責(zé)和方法，逐步讓監(jiān)理自主開展工作。在社會的大環(huán)境里，如果全民都能了解監(jiān)理，認(rèn)識監(jiān)理，能夠理解監(jiān)理工作的理論和方法時(shí)，提出不要過分強(qiáng)調(diào)旁站監(jiān)理的思路，就比較容易接受了。
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