鐵路貨運(yùn)班列招標(biāo)遇冷 40個(gè)標(biāo)段27個(gè)流標(biāo)
發(fā)布時(shí)間：2013-08-06 新聞來(lái)源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
7月31日，中國(guó)鐵路總公司向全社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)鐵路快運(yùn)貨物班列承租項(xiàng)目，40個(gè)標(biāo)段來(lái)自全國(guó)12個(gè)鐵路局。8月1日，有參與投標(biāo)的物流公司向記者透露，因價(jià)格等原因過(guò)半標(biāo)段流標(biāo)。中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局人士向記者表示，目前暫不方便公布中標(biāo)和流標(biāo)情況，但他認(rèn)為即使流標(biāo)也沒(méi)影響，由各路局自己組織攬貨運(yùn)輸。
盡管中鐵總本希望據(jù)此公開(kāi)招標(biāo)吸引更多的“白貨”貨主或者物流快遞公司參與，但據(jù)記者了解，此次招標(biāo)無(wú)一家快遞公司參加。“不是吃不飽的問(wèn)題，而是班次時(shí)間上并不符合快遞公司的需求。”中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)華東分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王磊指出中鐵總的貨運(yùn)班列的產(chǎn)品設(shè)計(jì)脫離市場(chǎng)需求。
過(guò)半流標(biāo)
鐵路快運(yùn)貨物班列承租項(xiàng)目招投標(biāo)，也是中國(guó)鐵路總公司貨運(yùn)改革的一部分。中鐵總在五六月間已將其直屬的中鐵快運(yùn)、中鐵集運(yùn)和中鐵特貨三家貨運(yùn)公司的資產(chǎn)進(jìn)行整合，原本配屬三家公司的行李車(chē)、班列、倉(cāng)庫(kù)站場(chǎng)等資產(chǎn)由地方路局收回。此次放出的資源正是來(lái)自上述回收班列資產(chǎn)，也就難怪中鐵快運(yùn)有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)訕訕道：“它們拿出來(lái)招標(biāo)的（班列），以前都是我們?cè)谧觥?rdquo;
據(jù)了解，以往中鐵快運(yùn)共配屬客車(chē)行李車(chē)2057輛，快運(yùn)專(zhuān)用貨車(chē)4064輛，在全國(guó)開(kāi)行的鐵路旅客列車(chē)上掛運(yùn)行李車(chē)616.5對(duì)。這些行李車(chē)、貨車(chē)班列資源由中鐵快運(yùn)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，也向其他物流公司招標(biāo)尋找承租方，但在中鐵總的貨運(yùn)改革后，中鐵快運(yùn)失去承運(yùn)人資格，則改由鐵路局將快運(yùn)貨物班列向社會(huì)招標(biāo)承租商。
據(jù)了解，本次招標(biāo)方包括上海鐵路局、哈爾濱鐵路局、沈陽(yáng)鐵路局、北京鐵路局、呼和浩特鐵路局、濟(jì)南鐵路局、南昌鐵路局、廣州鐵路（集團(tuán)）公司、昆明鐵路局、成都鐵路局、青藏鐵路公司、烏魯木齊鐵路局等12個(gè)鐵路局。
招標(biāo)范圍為整列或部分車(chē)輛，采取整體承租方式，承租期限3年。分為快速貨物班列、普快貨物班列兩大類(lèi)別，共計(jì)40個(gè)標(biāo)段�？爝\(yùn)貨物班列是指在固定發(fā)到站間，有固定的車(chē)次和運(yùn)行線、明確的開(kāi)行周期和運(yùn)行時(shí)刻，按客車(chē)化模式組織開(kāi)行的貨物列車(chē)。鐵路部門(mén)根據(jù)社會(huì)需求確定列車(chē)裝卸站，選擇最佳路徑，按照客車(chē)化組織方式編制列車(chē)運(yùn)行圖，從裝車(chē)站到卸車(chē)站全程緊密銜接，努力確保快捷、及時(shí)運(yùn)輸貨物。
中鐵總希望此次招標(biāo)能夠吸引來(lái)足夠多的物流大鱷，按照招標(biāo)公告，投標(biāo)人注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元人民幣的物流企業(yè)；兩家或兩家以上單位可以組成聯(lián)合體參與本項(xiàng)目投標(biāo)，單個(gè)標(biāo)段每家投標(biāo)人的聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過(guò)3家。據(jù)悉，投標(biāo)人將在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)隨附投標(biāo)保證金，每個(gè)標(biāo)段的保證金為人民幣100萬(wàn)元。
中鐵總的此番市場(chǎng)化嘗試，并未受到熱捧。據(jù)參與投標(biāo)的一家物流公司介紹，此次招標(biāo)會(huì)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的公司有90多家，實(shí)際參加招標(biāo)的公司僅有30多家。參加招標(biāo)的40個(gè)標(biāo)段有27個(gè)標(biāo)段流標(biāo)，符合“具有三個(gè)投標(biāo)人”要求的僅有13個(gè)標(biāo)段。
流標(biāo)標(biāo)段是否真的這么多？中鐵總運(yùn)輸局人士不愿予以置評(píng)，稱(chēng)暫不方便公布競(jìng)標(biāo)結(jié)果，他同時(shí)表示即使流標(biāo)也不足以擔(dān)心，流標(biāo)標(biāo)段的運(yùn)力可以由各路局承攬，料不會(huì)出現(xiàn)貨車(chē)空跑的情況。
失意背后
記者多方求證獲悉，7月31日的投標(biāo)結(jié)果確實(shí)有多個(gè)標(biāo)的流標(biāo)，數(shù)量眾說(shuō)紛紜。無(wú)論數(shù)量如何，可見(jiàn)市場(chǎng)對(duì)此次招標(biāo)多有失望。
中鐵快運(yùn)內(nèi)部人士透露，由于地方路局認(rèn)為中鐵快運(yùn)以往承租的價(jià)格過(guò)低，此次招標(biāo)紛紛調(diào)高班列的承租價(jià)格，漲幅不小。有物流公司透露，此次貨車(chē)班列標(biāo)的的價(jià)格較以往漲幅高達(dá)50%-100%，遠(yuǎn)超各公司能承受的成本底線。
中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)華東分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王磊曾給華東地區(qū)的物流公司做過(guò)鐵路運(yùn)輸方案，按照測(cè)算，即使是速度最快的每小時(shí)160公里的行郵專(zhuān)列，鐵路貨運(yùn)成本也僅是公路貨運(yùn)成本的30%-40%，因此非常具有競(jìng)爭(zhēng)力。
然而，一旦鐵路貨運(yùn)成本上漲一倍，則其與公路貨運(yùn)成本相差無(wú)幾，物流企業(yè)便會(huì)謹(jǐn)慎選擇鐵路、甚至拋棄鐵路。
在鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)深耕十幾年、在民營(yíng)物流企業(yè)中擁有國(guó)內(nèi)最齊全鐵路貨運(yùn)網(wǎng)的遠(yuǎn)成物流集團(tuán)言辭謹(jǐn)慎地表示，該公司仍將全面與各路局合作，同時(shí)也在積極拓展鐵路以外的公路、倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)鏈等物流市場(chǎng)。該公司公共關(guān)系部長(zhǎng)蔣錚指出，鐵路目前只能提供站到站服務(wù)，而公路能提供門(mén)到門(mén)，且公路的即時(shí)性也比鐵路表現(xiàn)佳，一旦鐵路市場(chǎng)有變，該公司不至于損失過(guò)大。據(jù)悉，目前鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)占該公司業(yè)務(wù)總量的48%左右。
成本因素之外，王磊指出，中鐵總的貨運(yùn)班列的產(chǎn)品設(shè)計(jì)并不能滿足市場(chǎng)需求，以至于應(yīng)者寥寥。
據(jù)記者了解，此次無(wú)一家快遞企業(yè)參與招投標(biāo)，這難免令人不解。據(jù)知情人士透露，中鐵總之所以選擇上海作為招投標(biāo)地點(diǎn)，并由上海鐵路局作為招標(biāo)人，正是看到上海及其周邊地區(qū)物流企業(yè)密集，多家快遞公司總部也都在上海。上海青浦區(qū)的快遞企業(yè)云集，方圓十公里內(nèi)幾乎聚集了全國(guó)最多最大的貨物集散中心，每天僅從上海集散中心發(fā)出的快件就達(dá)200萬(wàn)票以上。眼下全國(guó)電子商務(wù)火爆，快遞物流需求增長(zhǎng)迅猛，但大部分的快遞物流均走航空或公路，中鐵總希望讓鐵路業(yè)分羹這個(gè)增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。
但是，中鐵總的橄欖枝未能招來(lái)任何一個(gè)快遞企業(yè)。據(jù)悉，此次投放市場(chǎng)的快運(yùn)貨物班列并沒(méi)有包括時(shí)速等級(jí)在160公里以上的特快班列，也就是行郵專(zhuān)列。而僅僅是時(shí)速在120公里以?xún)?nèi)的快速班列和普快班列。眼下，行郵專(zhuān)列仍由中鐵快運(yùn)、中國(guó)郵政和遠(yuǎn)成物流集團(tuán)分羹，未明確何時(shí)投放市場(chǎng)再度進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。
王磊直言，即使行郵專(zhuān)列也投放至市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo)，也不見(jiàn)得能吸引快遞公司競(jìng)投，原因在于中鐵的班列時(shí)間并不符合快遞公司的需求。以上海為例，上海到廣州有一趟貨運(yùn)專(zhuān)列于半夜12點(diǎn)左右發(fā)車(chē)，第二天下午到達(dá)目的地。“這趟車(chē)要是能推遲兩三個(gè)小時(shí)發(fā)車(chē)，只是上�？爝f就能裝滿一列車(chē)。”王磊表示，可惜這趟車(chē)的時(shí)間并不符合快遞企業(yè)的需求。
按照快遞公司的收發(fā)貨物流程，通�？旒䲡�(huì)在晚上21點(diǎn)從城市內(nèi)各區(qū)營(yíng)業(yè)廳聚集到集散中心，進(jìn)行分揀裝箱，約凌晨0點(diǎn)左右才能發(fā)出。如果要走鐵路貨運(yùn)，鐵路的進(jìn)場(chǎng)裝卸又需要一些時(shí)間，而趕不上貨運(yùn)的班次。王磊認(rèn)為當(dāng)前的鐵路貨運(yùn)時(shí)刻表是中鐵總按照自己的需求和方便來(lái)制定的，如果不能根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果來(lái)調(diào)整列車(chē)時(shí)刻表，即使價(jià)格便宜，快遞企業(yè)也無(wú)法選擇鐵路進(jìn)行運(yùn)輸。
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