湖南整治土地開發(fā) 豆腐渣工程監(jiān)理單位永遠出局
發(fā)布時間:2012-03-17 新聞來源:監(jiān)理英才網(wǎng)
湖南整治土地開發(fā),豆腐渣工程監(jiān)理單位永遠出局, 今年湖南省將有38個億的資金投向全省近400個土地開發(fā)整理(對田、水、路、林、村進行開發(fā)整理以提高土地利用率)項目。這是昨日在衡陽召開的全省土地開發(fā)整理預(yù)防腐敗聯(lián)席會議透露的。
會議主要內(nèi)容,2012年中標(biāo)單位的項目經(jīng)理和監(jiān)理單位的監(jiān)理員全部培訓(xùn)持證上崗,并實行“押證管理”的監(jiān)管措施,招標(biāo)工作結(jié)束后,招投標(biāo)代理機構(gòu)需將中標(biāo)施工單位和監(jiān)理單位所擬派的項目經(jīng)理和監(jiān)理員的培訓(xùn)證原件交省土地開發(fā)綜合整治局保存,直至項目實施完成后,經(jīng)考核合格后再返還證件原件,以杜絕轉(zhuǎn)包賣標(biāo)、“掛名施工”的現(xiàn)象。出現(xiàn)豆腐渣工程經(jīng)查實的,監(jiān)理單位和相關(guān)標(biāo)段監(jiān)理人員名單也將進入黑名單,在網(wǎng)上公示,并向其他部門通報,在今后的土地整理項目中永不錄用、永遠出局!
我們就這本次會議,采訪了一覽英才網(wǎng)旗下監(jiān)理英才網(wǎng)的資深招聘專家葉作林先生,他談到就現(xiàn)在中國監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀。葉作林分析,中國的監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還處于初級階段,其與國際先進水平之間仍存在較大差距,有不少問題需要在實踐中探索解決。這些問題主觀或客觀地制約著建設(shè)監(jiān)理正常有序地進行與開展,從某種意義上講,甚至對建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展起一定的阻礙作用。
當(dāng)前,工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1 市場行為不規(guī)范 監(jiān)理企業(yè)是通過接受業(yè)主的委托,在其委托的范圍內(nèi)對建筑工程進行監(jiān)督管理的。在承接工程時,普遍存在企業(yè)間競相壓價等不正當(dāng)競爭行為。而工程監(jiān)理評標(biāo)也將投標(biāo)報價放在首位。監(jiān)理企業(yè)過度競爭造成了不良甚至是惡性競爭,也造成了市場混亂的局面。
2 監(jiān)理徒有虛名 目前監(jiān)理市場普遍存在徒有虛名現(xiàn)象。某些大型項目,如開發(fā)的住宅小區(qū),其建筑面積500余萬㎡不等,投資均以億元計,但承接監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理公司在現(xiàn)場就只有一名所謂的“監(jiān)理工程師”,當(dāng)問及一人如何完成繁重的監(jiān)理任務(wù)時,得到的回答是“就是那樣監(jiān)理啊!”深入了解后才發(fā)現(xiàn),所謂“那樣監(jiān)理”實質(zhì)上是“徒有虛名”而已。
外部環(huán)境錯綜復(fù)雜:
1,設(shè)計環(huán)境。目前的設(shè)計圖紙“錯、漏、碰、缺”現(xiàn)象比較普遍:業(yè)主經(jīng)常隨意改動設(shè)計方案,而這種經(jīng)常被改動的設(shè)計又因為種種原因得不到設(shè)計單位的認可。常常聽到業(yè)主某工程師或老板說道“你提出改變設(shè)計要得到設(shè)計單位認可也是對的,但是我說了也就可以了”。這是明顯違背建設(shè)程序的做法。從某種意義上講,監(jiān)理對此無能為力,只好期盼天佑平安。但是如果一旦發(fā)生意外事件,后果不堪設(shè)想,要知道如今國家實行的是監(jiān)理終身負責(zé)制。
2,業(yè)主環(huán)境。眾所周知,工程建設(shè)三大目標(biāo):質(zhì)量、進度、投資相輔相成,不可偏廢,缺一不可。但事實上,在部分開發(fā)商的眼中利益是壓倒一切的,除去“捂緊口袋”少花錢多賺錢之外就是另一句經(jīng)常聽到的話“趕緊往前搶工期”。至于工程質(zhì)量就是那么回事,差不多就行了。這種思想給監(jiān)理日常工作無形中增加了不應(yīng)有的束縛與壓力。
3,業(yè)主的某些行為直接導(dǎo)致監(jiān)理工作的混亂。例如:①未經(jīng)總監(jiān)理工程師同意,建設(shè)方?jīng)Q定向承包方撥付工程款;②超出合同規(guī)定,業(yè)主向施工方發(fā)放指令,要求按自己意見進行施工;③工程款不能按時支付或業(yè)主方供材不能按時到場。且不執(zhí)行相應(yīng)合同條款導(dǎo)致工程進度受阻,監(jiān)理又得耗費大量精力去處理這類合同扯皮索賠糾紛。此外,工程隨意被業(yè)主肢解分包,但大多數(shù)分包商又與總包單位簽訂合同,這也是現(xiàn)實的“行情”。在這種情況下,總包單位大多因費用問題與業(yè)主方有爭議,但最終還是業(yè)主說了算,總包對分包管理作用形同虛設(shè),甚至有些時候還起負作用。這無形中又給監(jiān)理單位增加相當(dāng)繁重的負擔(dān)。
4,工程監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高 工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)工作。服務(wù)的好壞主要取決于監(jiān)理人員的素質(zhì)、經(jīng)驗、判斷能力及風(fēng)險意識。我國實行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來,監(jiān)理隊伍的專業(yè)知識和基本素質(zhì)有了很大的提高。但有的監(jiān)理企業(yè)不重視人才的培養(yǎng),在承接到監(jiān)理業(yè)務(wù)后,往往通過臨時聘用一些低素質(zhì)及專業(yè)不配套的監(jiān)理人員等,靠減少現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量,來降低經(jīng)營成本。
對于中國監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀,確實認人擔(dān)憂。衣食住行是人民生活的基本保障。希望監(jiān)理行業(yè)能與國際接軌,讓豆腐工程變?yōu)闅v史!
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