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城市劃分標準亟待更新 大城市或面臨“降級”

發(fā)布時間:2013-07-10      新聞來源:一覽設(shè)計英才網(wǎng)

   

  城市劃分標準亟待更新

  國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊日前表示,近年來我國城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,預(yù)計2020年城鎮(zhèn)化率將達到60%左右,2030年將進一步達到66%左右。雖然城鎮(zhèn)化率增長迅猛,但目前全國僅有658個設(shè)市城市。

  國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心研究員易鵬認為,目前很多縣的人口、產(chǎn)業(yè)支撐已經(jīng)有一定的規(guī)模,城市數(shù)量和13億人口還是不匹配,重新設(shè)立城市規(guī)模標準有其必要性。

  “縣和市雖一字之差,但辦起事情來就是不一樣。”上述西部地區(qū)發(fā)改委人士稱,級別不同,設(shè)置就不同,與之匹配的市政設(shè)施和財政力度也不相同。部分大型城市周邊的小城鎮(zhèn)聚集的人口已經(jīng)大大超過其概念上的人口,這給社會的正常發(fā)展和運轉(zhuǎn)帶來了許多問題。

  早在幾年前,就有業(yè)界人士提出城市化的高速發(fā)展使原有的城市劃分標準已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實的需要。

  2010年,由中國中小城市經(jīng)濟發(fā)展委員會等機構(gòu)發(fā)布的《中國中小城市發(fā)展報告:中國中小城市綠色發(fā)展之路》顯示,我國中小城市數(shù)目已達2160個,56%的地級以上城市為中小城市,該報告提出了全新劃分標準,記者對比發(fā)現(xiàn),與目前規(guī)劃的劃分標準基本一致。

  根據(jù)目前披露的規(guī)劃內(nèi)容,小城市標準從20萬人以下調(diào)整到20萬~50萬人。中等城市標準,從20萬~50萬人變?yōu)?0萬~100萬人。大城市從50萬~100萬人提高到100萬~500萬人。特大城市標準,從100萬~200萬提高到500萬~1000萬。而巨大型城市,有望設(shè)定人口標準為1000萬。

  而媒體報道也稱,此次不僅增加對特大城市認定,而且對城市規(guī)模認定過程中不再拘泥于城市等級限制,真正依靠市場配置,根據(jù)城市所具備的承載力,人口集聚能力等方面進行認定。

  “這只是一個初步框架,相關(guān)政策有些還在研究。等規(guī)劃發(fā)布后再看城市標準這個問題會更全面、更合理。”該人士稱。


 

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