公路工程監(jiān)理推行“監(jiān)理+代建”一體化模式
發(fā)布時間:2012-08-20 新聞來源:一覽監(jiān)理英才網
“監(jiān)理+代建”一體化模式,可以解決目前存在的指揮部代建單位非獨立法人主體,管理力量薄弱、專業(yè)化不強、責權不清晰等問題,能夠發(fā)揮代建社會化、職業(yè)化、專業(yè)化的優(yōu)勢,提高項目管理水平和工作效率。
一覽監(jiān)理英才網的記者了解到,曾經在2010 年全國公路建設座談會上,馮正霖副部長也提出公路建設管理要在推動“五化”上下工夫,其中之一就是項目管理專業(yè)化。同時,2011 年,交通運輸部為幫助新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展,動員全國18 個省市的交通部門組織開展援助新疆21 個公路建設項目,其中75% 采用了代建制模式,浙江省公路水運工程監(jiān)理有限公司也以“監(jiān)理+ 代建”的模式參與了援疆項目。
監(jiān)理代建的優(yōu)勢監(jiān)理單位具有獨立的法人主體作為專業(yè)從事工程監(jiān)理業(yè)務的經濟組織,擁有眾多的經濟、法律、技術及管理人才,一般具有完善的組織機構和規(guī)章制度以及一定數量的資金和必要的設施設備,其人員素質、技術水平、管理能力、業(yè)務經驗,完全可以勝任建設工程項目管理工作。而且相比設計單位,現(xiàn)場管理經驗更豐富;相比施工企業(yè),管理會更有前瞻性,更客觀公正。
同時,監(jiān)理單位擁有相應的監(jiān)理資質,員工個人也持有相應監(jiān)理資格證書,在職稱、資格、業(yè)績上完全可以滿足交通部下發(fā)交公路發(fā)[2011]438 號文件的要求,可以解決目前代建模式中存在的專業(yè)化優(yōu)勢不強的問題。
這也是工程監(jiān)理初衷定位的回歸。由監(jiān)理單位承擔代建工作可以改變目前監(jiān)理市場低價競爭,社會認知度不高等制約監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,符合交通監(jiān)理企業(yè)轉型發(fā)展的需要。
“監(jiān)理+代建”模式的優(yōu)勢“監(jiān)理+ 代建”模式除具有監(jiān)理單純代建的優(yōu)勢外,還可以有效解決代建單位與監(jiān)理單位職能交叉、職責不清的問題,可以減少指揮部與監(jiān)理之間的磨合期。指揮部和總監(jiān)辦合署辦公,可以極大地簡化工作環(huán)節(jié),提高工作效率。以往業(yè)主、代建單位、監(jiān)理單位內設機構重復和崗位重復設置、職責不清,辦公、通訊、檢測等設備重復配置,資源浪費的現(xiàn)象將得到有效得改善,實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。
實施的建議推行代建制是十分必要的,我們建議要結合我國國情、浙江省現(xiàn)狀,選擇一至兩個項目進行試點,繼續(xù)探索監(jiān)理代建、代建+ 監(jiān)理一體化模式,通過摸索、培養(yǎng)和積累,進一步完善代建的相關的法律、法規(guī),再逐步向市場化發(fā)展。
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