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江西省爆破作業(yè)單位許可審批工作實(shí)施細(xì)則

發(fā)布時(shí)間:2013-03-08      新聞來(lái)源:一覽爆破英才網(wǎng)

   

江西省爆破作業(yè)單位許可審批工作實(shí)施細(xì)則

 

第一章    

 

第一條  為加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)單位的安全管理,規(guī)范公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)單位許可行為,明確爆破作業(yè)單位許可的條件、程序和時(shí)限,落實(shí)審批責(zé)任,根據(jù)《行政許可法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(GA990-2012)、《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2003)等法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公安部的有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。

第二條  爆破作業(yè)單位分為非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位和營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位兩類,分別核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》(非營(yíng)業(yè)性)和《爆破作業(yè)單位許可證》(營(yíng)業(yè)性)。

第三條  營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位按其資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、單位業(yè)績(jī)和施工專用設(shè)備器材、爆破作業(yè)人數(shù)等條件,實(shí)行分級(jí)管理。資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),從業(yè)范圍分為設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理。(詳見(jiàn)表1

非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位不實(shí)行分級(jí)管理。

營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)范圍承接相應(yīng)等級(jí)的爆破作業(yè)項(xiàng)目。爆破作業(yè)項(xiàng)目的分級(jí)按照《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

表1   各等級(jí)營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備的條件及從業(yè)范圍列表

       等級(jí)條件

一級(jí)

二級(jí)

三級(jí)

四級(jí)

注冊(cè)資金

2000萬(wàn)元

1000萬(wàn)元

300萬(wàn)元

100萬(wàn)元

凈資產(chǎn)

2000萬(wàn)元

1000萬(wàn)元

300萬(wàn)元

100萬(wàn)元

設(shè)備凈值

1000萬(wàn)元

500萬(wàn)元

150萬(wàn)元

50萬(wàn)元

近3年

單位業(yè)績(jī)

A級(jí)10項(xiàng)或B級(jí)以上20項(xiàng)

B級(jí)以上10項(xiàng)或C級(jí)以上20項(xiàng)

C級(jí)以上10項(xiàng)或D級(jí)以上20項(xiàng)

 

技術(shù)

負(fù)責(zé)

職稱

高級(jí)

高級(jí)

高級(jí)

中級(jí)

年限

10

7

5

3

業(yè)績(jī)

主持過(guò)A級(jí)5項(xiàng)或B級(jí)以上10項(xiàng)

主持過(guò)B級(jí)以上5項(xiàng)或C級(jí)以上10項(xiàng)

主持過(guò)C級(jí)以上5項(xiàng)或D級(jí)以上10項(xiàng)

 

工程技術(shù)

人  員

30

(高級(jí)9人,中級(jí)6人)

20

(高級(jí)6人,中級(jí)4人)

10

(高級(jí)3人,中級(jí)2人)

5

(中級(jí)2人,初級(jí)1人)

爆破員

10

10

10

10

安全員

2

2

2

2

保管員

2

2

2

2

從業(yè)范圍

A級(jí)以下項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理

B級(jí)以下項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理

C級(jí)以下項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工、安全監(jiān)理

D級(jí)以下項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工

(注:表中數(shù)字均為不少于,數(shù)字和級(jí)別均包含本數(shù)或本級(jí)。)

第四條  技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證。技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人可以兼任,爆破員、安全員、保管員不得兼任;爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)以上爆破作業(yè)單位。

 

第二章  申請(qǐng)的受理

 

第五條  《爆破作業(yè)單位許可證》(非營(yíng)業(yè)性)的申請(qǐng),由單位所在地設(shè)區(qū)市公安局治安部門受理。申請(qǐng)單位應(yīng)提交下列材料:

(一)《江西省爆破作業(yè)單位許可證》(非營(yíng)業(yè)性)申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄1)。

(二)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證或煤炭生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件,或其他證明爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動(dòng)、證明爆破作業(yè)區(qū)域的相關(guān)材料。

(三)民爆物品專用倉(cāng)庫(kù)所有權(quán)人的憑證和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

(四)相關(guān)管理人員的從業(yè)資格證明。包括單位法定代表人的簡(jiǎn)歷和身份證復(fù)印件;治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人的單位任命文件和簡(jiǎn)歷;技術(shù)負(fù)責(zé)人的單位任命文件、理學(xué)或工學(xué)學(xué)士以上畢業(yè)證書(shū)、中級(jí)以上技術(shù)職稱證書(shū)、爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證的復(fù)印件,以及從事2年以上爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)管理工作簡(jiǎn)歷和證明材料。

(五)具備爆破工程技術(shù)人員不少于1人、爆破員不少于5人、安全員不少于2人、保管員不少于2人,并提交以上爆破作業(yè)人員許可證的復(fù)印件,作業(yè)證上載明的單位須與申請(qǐng)單位一致;申請(qǐng)單位與上述人員訂立的書(shū)面勞動(dòng)合同復(fù)印件,以及向勞動(dòng)保障部門繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料。

(六)與作業(yè)類別相配套的爆破作業(yè)專用設(shè)備清單,載明設(shè)備名稱、品牌、型號(hào)、用途、購(gòu)進(jìn)日期、價(jià)格,并提供證明所列設(shè)備所有權(quán)的相關(guān)票據(jù)復(fù)印件。

(七)單位發(fā)布的建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、確定專職安全生產(chǎn)管理人員名單的相關(guān)文件,以及制定的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案。

第六條  《爆破作業(yè)單位許可證》(營(yíng)業(yè)性)的申請(qǐng),由省公安廳治安總隊(duì)受理。申請(qǐng)單位應(yīng)提交下列材料:

(一)江西省爆破作業(yè)單位許可證》(營(yíng)業(yè)性)申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄2)。

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)的復(fù)印件。屬于合并重組的單位,還需提供經(jīng)工商行政管理部門備案的企業(yè)相關(guān)股份情況的證明資料。

(三)自有或租用民爆物品專用倉(cāng)庫(kù)的所有權(quán)人憑證和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告租用民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)的還須提交租用合同復(fù)印件,且出租人與所有權(quán)人要一致。

(四)由合法有效資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度或當(dāng)年的本單位的注冊(cè)資金、凈資產(chǎn)、設(shè)備凈值的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告中專用設(shè)備應(yīng)與申請(qǐng)單位提供的專用設(shè)備清單、發(fā)票一致。

(五)自受理申請(qǐng)之日起前3年實(shí)際承擔(dān)的相應(yīng)級(jí)別爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工業(yè)績(jī)證明材料(申請(qǐng)四級(jí)爆破作業(yè)單位資質(zhì)的不用提供)。以項(xiàng)目施工所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)(加蓋本級(jí)行政機(jī)關(guān)印章),同時(shí)提供項(xiàng)目合同書(shū)、設(shè)計(jì)文件、完工證明等材料,2013年1月1日后實(shí)施的作業(yè)項(xiàng)目還需提供安全評(píng)估報(bào)告、安全監(jiān)理報(bào)告復(fù)印件。

申報(bào)的單位業(yè)績(jī)應(yīng)遵循以下原則:非經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的爆破作業(yè)項(xiàng)目不能作為企業(yè)的設(shè)計(jì)施工業(yè)績(jī);安全評(píng)估、安全監(jiān)理業(yè)績(jī)不能作為設(shè)計(jì)施工業(yè)績(jī);兩家及以上企業(yè)聯(lián)合施工的業(yè)績(jī),以實(shí)際承擔(dān)設(shè)計(jì)施工的主要責(zé)任企業(yè)為準(zhǔn),即相關(guān)批文排名第一位的企業(yè)為準(zhǔn);總承包項(xiàng)目的業(yè)績(jī),以實(shí)際承擔(dān)設(shè)計(jì)施工的主要責(zé)任企業(yè)為準(zhǔn),即以公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn);對(duì)于整合后新注冊(cè)成立企業(yè)的設(shè)計(jì)施工業(yè)績(jī)認(rèn)定,可以合并計(jì)算。

(六)相關(guān)管理人員的從業(yè)資格證明。包括單位法定代表人的簡(jiǎn)歷和身份證復(fù)印件;治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人的單位任命文件和簡(jiǎn)歷;技術(shù)負(fù)責(zé)人的單位任命文件、理學(xué)或工學(xué)學(xué)士以上畢業(yè)證書(shū)、技術(shù)職稱證書(shū)、爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證的復(fù)印件和從事爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)管理工作簡(jiǎn)歷,并提供本人主持(設(shè)計(jì)文件排名第一位)的爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工業(yè)績(jī)證明,以項(xiàng)目施工所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)(加蓋本行政機(jī)關(guān)印章),同時(shí)提供項(xiàng)目合同書(shū)、設(shè)計(jì)文件、安全評(píng)估報(bào)告、安全監(jiān)理報(bào)告、完工證明等材料。非經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的爆破作業(yè)項(xiàng)目不能作為技術(shù)負(fù)責(zé)人的設(shè)計(jì)施工業(yè)績(jī);安全評(píng)估、安全監(jiān)理業(yè)績(jī)不能作為設(shè)計(jì)施工業(yè)績(jī)。

(七)符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)要求的爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員名單,并提交以上爆破作業(yè)人員許可證的復(fù)印件,作業(yè)證上載明的單位須與申請(qǐng)單位一致;申請(qǐng)單位與上述人員訂立的書(shū)面勞動(dòng)合同復(fù)印件,以及向勞動(dòng)保障部門繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料。

(八)鉆孔機(jī)、空壓機(jī)、測(cè)振儀、全站儀等與爆破作業(yè)類別相配套的爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備清單,以及證明其所有權(quán)的相關(guān)票據(jù)復(fù)印件。

(九)單位發(fā)布的建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、確定專職安全生產(chǎn)管理人員名單的相關(guān)文件,以及制定的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案。

第七條  申請(qǐng)單位提交材料的打印和裝訂應(yīng)符合以下要求:

(一)申請(qǐng)非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位資質(zhì)需提供4套申請(qǐng)材料(正本1套、副本3套)和正本的PDF格式電子文件光盤;申請(qǐng)營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位資質(zhì)需提供5套申請(qǐng)材料(正本1套、副本4套)和正本的PDF格式電子文件光盤。

(二)申請(qǐng)材料統(tǒng)一用A4紙打印,須制作目錄、打印頁(yè)碼、活頁(yè)裝訂,各種憑證復(fù)印件及修改部分需蓋單位公章;勞動(dòng)保障部門、安全評(píng)價(jià)單位等單位出具的證明材料需加蓋出具單位的公章。

(三)申請(qǐng)材料每套均應(yīng)分兩冊(cè)裝訂,第一冊(cè)包括申請(qǐng)表、單位相關(guān)資質(zhì)證件復(fù)印件、單位法人簡(jiǎn)歷表、管理人員及爆破作業(yè)人員基本情況一覽表、爆炸物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)相關(guān)資料、爆破作業(yè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表、專用設(shè)備清單等,第二冊(cè)包括各項(xiàng)管理制度、技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)、單位施工業(yè)績(jī)材料等。

 

第三章  專業(yè)評(píng)審

 

第八條  省、市公安機(jī)關(guān)治安部門受理爆破作業(yè)單位許可證申請(qǐng)后,制作《爆破作業(yè)單位資質(zhì)專家評(píng)審委托書(shū)》(見(jiàn)附錄3),委托江西省工程爆破協(xié)會(huì)從江西省爆破作業(yè)單位資質(zhì)評(píng)審專家組隨機(jī)抽選3人組成評(píng)審專家小組,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行專業(yè)評(píng)審,包括書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審查和綜合審查評(píng)定。專家組的評(píng)審結(jié)論將作為公安機(jī)關(guān)對(duì)爆破作業(yè)單位行政許可的必要依據(jù)。

每個(gè)評(píng)審小組需指定1名專家擔(dān)任組長(zhǎng)。遇有可能妨礙評(píng)審公正的情形,評(píng)審組專家應(yīng)予以回避。

第九條  江西省爆破作業(yè)單位資質(zhì)評(píng)審專家組的成員,由省公安廳委托江西省工程爆破協(xié)會(huì)選擇專業(yè)技術(shù)水平高、職業(yè)道德好、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專家組成。評(píng)審專家組名單經(jīng)省公安廳審查同意,由省工程爆破協(xié)會(huì)頒發(fā)聘書(shū),并負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與管理。專家聘期為3年,聘期屆滿經(jīng)評(píng)審合格的可以續(xù)聘。根據(jù)工作需要,省工程爆破協(xié)會(huì)可對(duì)專家?guī)斐蓡T進(jìn)行適時(shí)增選。

第十條  評(píng)審專家小組應(yīng)先對(duì)申請(qǐng)單位提供資料的完整性、真實(shí)性、數(shù)額指標(biāo)條件是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行書(shū)面審查。發(fā)現(xiàn)資料不全的,或資產(chǎn)值、單位、人員的業(yè)績(jī)和等級(jí)、數(shù)量等數(shù)額指標(biāo)未達(dá)到規(guī)定要求的,應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)單位在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充并送達(dá)。對(duì)有關(guān)資料、數(shù)額業(yè)績(jī)指標(biāo)5日內(nèi)未補(bǔ)充送達(dá)的,審查中發(fā)現(xiàn)提供虛假資料、憑證或資料與實(shí)際不符的,直接評(píng)定為不符合條件,終止評(píng)審。

第十一條  書(shū)面審查通過(guò)后,評(píng)審專家組應(yīng)會(huì)同發(fā)證公安機(jī)關(guān)有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)單位的辦公場(chǎng)所、民爆物品專用倉(cāng)庫(kù)、施工檢測(cè)設(shè)備及申報(bào)材料中復(fù)印件的原件等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)應(yīng)通知申請(qǐng)單位所在地的市、縣公安機(jī)關(guān)治安部門共同參與。

第十二條 爆破作業(yè)單位資質(zhì)評(píng)審專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)審查情況,如實(shí)逐項(xiàng)填寫(xiě)《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件審查意見(jiàn)表》(見(jiàn)附錄4),并依據(jù)《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(GA990-2012)的規(guī)定,最終作出申請(qǐng)單位是否具備規(guī)定資質(zhì)條件的結(jié)論。評(píng)審結(jié)論由評(píng)審專家小組成員、所在地公安機(jī)關(guān)在《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件審查意見(jiàn)表》簽字、蓋章確認(rèn)后提交委托評(píng)審的公安機(jī)關(guān)。

 

第四章  行政審批

第十三條  受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)治安部門承辦人員根據(jù)專家審查意見(jiàn)和現(xiàn)場(chǎng)核查情況,在申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查后制作《江西省爆破作業(yè)單位資質(zhì)許可審批表》(見(jiàn)附錄5),在承辦人員意見(jiàn)欄上提出初步擬辦意見(jiàn),并將許可審批表和申請(qǐng)材料、審查意見(jiàn)表報(bào)本級(jí)治安部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核。

第十四條  治安總(支)隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審核意見(jiàn),提交治安總(支)隊(duì)總(支)隊(duì)長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后,報(bào)省廳(市局)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意。

第十五條  準(zhǔn)予行政許可的,審批公安機(jī)關(guān)應(yīng)將爆破作業(yè)單位的基本情況在公安機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上向社會(huì)進(jìn)行公示,公示期5天。公示期結(jié)束后,無(wú)反饋意見(jiàn)的,受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)向申請(qǐng)單位核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,并加蓋本級(jí)行政機(jī)關(guān)印章。公示期間接到公眾舉報(bào)信息的,審批公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),根據(jù)調(diào)查結(jié)論進(jìn)行處理,并向舉報(bào)人反饋調(diào)查處理情況。

第十六條  不予批準(zhǔn)行政許可的,審批公安機(jī)關(guān)應(yīng)制作《爆破作業(yè)單位資質(zhì)許可不予批準(zhǔn)決定書(shū)》(見(jiàn)附錄6)送達(dá)申請(qǐng)單位,書(shū)面告知其理由及申請(qǐng)單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十七條  受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審批工作,專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核所需時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)。 

第十八條  《爆破作業(yè)單位許可證》的有效期為3年。

有效期屆滿繼續(xù)從事爆破作業(yè)的,爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)向原簽發(fā)公安機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng);法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、單位名稱、地址等項(xiàng)目發(fā)生變化的,爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原簽發(fā)公安機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第五條、第六條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,換發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對(duì)不符合條件的,不予換發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,并書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

 

第五章  監(jiān)督與管理

 

第十九條  公安機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、便民的原則,嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本細(xì)則的規(guī)定,實(shí)施爆破作業(yè)許可和監(jiān)督檢查工作。

第二十條  省、設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》30日內(nèi),將依法取得《爆破作業(yè)單位許可證》的爆破作業(yè)單位基本情況通過(guò)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條  設(shè)區(qū)市公安局應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》15日內(nèi),將依法取得非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位的基本情況上報(bào)省公安廳備案(見(jiàn)附錄7)。

第二十二條  省公安廳應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》15日內(nèi),將依法取得一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位的基本情況上報(bào)公安部備案。

第二十三條  縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)單位的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求,未按照資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè),或發(fā)生重大以上爆破作業(yè)責(zé)任事故的,應(yīng)書(shū)面告知《爆破作業(yè)單位許可證》簽發(fā)公安機(jī)關(guān)。簽發(fā)公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)組織復(fù)核,對(duì)經(jīng)復(fù)核屬實(shí)的,應(yīng)吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》。

第二十四條  營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位在爆破作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生較大爆破作業(yè)責(zé)任事故的,簽發(fā)公安機(jī)關(guān)應(yīng)視情予以降級(jí)并重新核定從業(yè)范圍。被降低資質(zhì)等級(jí)的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。

第二十五條  對(duì)未經(jīng)許可從事或者實(shí)施爆破作業(yè),或者為非法生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施爆破作業(yè)的,依照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法爆破作業(yè)活動(dòng),處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。

第二十六條  對(duì)營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位未按照《爆破作業(yè)許可證》許可的資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)范圍承接相應(yīng)等級(jí)的爆破作業(yè)項(xiàng)目,將承接的爆破作業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包,為本單位或有利害關(guān)系的單位承接的爆破作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估、安全監(jiān)理,在同一爆破作業(yè)項(xiàng)目中同時(shí)承接設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估和安全監(jiān)理的,依照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》第四十八條的規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》。

 

第六章    

 

第二十七條  本細(xì)則所規(guī)定的“以上”、“以下”、“不低于”、“不少于”均包含本數(shù)或者本級(jí)。

第二十八條  本規(guī)定自下發(fā)之日起施行,省公安廳之前下發(fā)的規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附錄1

 

《爆破作業(yè)單位許可證》(非營(yíng)業(yè)性)申請(qǐng)表

 

單位名稱

 

單位地址

 

作業(yè)地點(diǎn)

 

負(fù)責(zé)人

法定代表人

技術(shù)負(fù)責(zé)人

治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人

  

 

 

 

公民身份號(hào)碼

 

 

 

聯(lián)系電話

 

 

 

注冊(cè)資金

萬(wàn)元

銀行賬戶

 

證照種類

  號(hào)

有效期至

采礦許可證

 

 

安全生產(chǎn)許可證

 

 

煤炭生產(chǎn)許可證

 

 

工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照

 

 

……

……

……

爆破作業(yè)人員

  

  

許可證編號(hào)

公民身份號(hào)碼

爆破

工程

技術(shù)

人員

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

……

……

庫(kù)區(qū)

四鄰

安全

距離

方位

被保護(hù)對(duì)象

核定安全距離(m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

倉(cāng)庫(kù)編號(hào)

儲(chǔ)存品種

核定儲(chǔ)存量

1

 

 

2

 

 

……

……

……

企業(yè)法定代表人聲明

 

我對(duì)申報(bào)的所有材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),保證本單位涉爆從業(yè)人員具備完全民事行為能力。

 

法定代表人簽名:                                   (申請(qǐng)單位印章)

                                                         

 

設(shè)區(qū)市級(jí)公安機(jī)關(guān)審 批意見(jiàn)

 

 

經(jīng)辦人簽名:

 

審批人簽名:

(簽發(fā)機(jī)關(guān)印章)

                                                          

 

  

 

 

 

說(shuō)明:申請(qǐng)單位應(yīng)隨本申請(qǐng)表提交《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的其他材料。

 

附錄2

 

《爆破作業(yè)單位許可證》(營(yíng)業(yè)性)申請(qǐng)表

 

單位名稱

 

單位地址

 

負(fù)責(zé)人

法定代表人

技術(shù)負(fù)責(zé)人

治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人

姓名

 

 

 

公民身份號(hào)碼

 

 

 

聯(lián)系電話

 

 

 

注冊(cè)資金

萬(wàn)元

凈資產(chǎn)

萬(wàn)元

專用設(shè)備凈值

萬(wàn)元

銀行賬戶

 

申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)

級(jí)

申請(qǐng)從業(yè)范圍

 

3

單位爆破作業(yè)項(xiàng)目施工業(yè)績(jī)

項(xiàng)目

級(jí)別

項(xiàng)目名稱

爆破施工日期

第一設(shè)計(jì)人

 

 

 

 

 

 

 

 

……

……

……

……

技術(shù)負(fù)責(zé)人爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工業(yè)績(jī)

項(xiàng)目

級(jí)別

項(xiàng)目名稱

爆破施工日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

……

……

工程技術(shù)人員

  

  業(yè)

技術(shù)

職稱

許可證

級(jí)別

許可證

編號(hào)

公民身份

號(hào)碼

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

……

……

……

……

……

爆破員

  

許可證編號(hào)

公民身份號(hào)碼

 

 

 

 

 

 

……

……

……

安全員

  

許可證編號(hào)

公民身份號(hào)碼

 

 

 

……

……

……

保管員

  

許可證編號(hào)

公民身份號(hào)碼

 

 

 

……

……

……

庫(kù)區(qū)

四鄰

安全

距離

方位

被保護(hù)對(duì)象

核定安全距離(m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

倉(cāng)庫(kù)編號(hào)

性質(zhì)

儲(chǔ)存品種

核定儲(chǔ)存量

1

 

 

 

2

 

 

 

……

……

……

……

企業(yè)法定代表人聲明

 

我對(duì)申報(bào)的所有材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),保證本單位涉爆從業(yè)人員具備完全民事行為能力。

 

法定代表人簽名:                                  (申請(qǐng)單位印章)

                                                           

 

省級(jí)公安機(jī)關(guān)審  

  見(jiàn)

 

資質(zhì)等級(jí):                   從業(yè)范圍:

 

經(jīng)辦人簽名:

 

審批人簽名:

(簽發(fā)機(jī)關(guān)印章)

                                                           

 

  

 

 

說(shuō)明:申請(qǐng)單位應(yīng)隨本申請(qǐng)表提交《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的其他材料。


 

附錄3

 

爆破作業(yè)單位資質(zhì)專家評(píng)審委托書(shū)(存根)

(  )公爆委字[    ]    號(hào)

 

江西省工程爆破協(xié)會(huì):

             日,我單位收到                           提交的爆破作業(yè)單位資質(zhì)(營(yíng)業(yè)性、非營(yíng)業(yè)性)申請(qǐng),特委托貴單位按照《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求(GA990-2012)和《江西省爆破作業(yè)單位許可審批工作實(shí)施細(xì)則》的要求,組織專家對(duì)上述單位進(jìn)行專家評(píng)審。請(qǐng)于         日前將《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件審查意見(jiàn)表》反饋我廳。

附:                       爆破作業(yè)單位資質(zhì)申請(qǐng)材料3份,PPT電子文件一份

    經(jīng)辦人:                     聯(lián)系電話:

                     

委托機(jī)關(guān):(專用印章)

         

------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

 

爆破作業(yè)單位資質(zhì)專家評(píng)審委托書(shū)

  )公爆委字[    ]    號(hào)

 

江西省工程爆破協(xié)會(huì):

             日,我單位收到                           提交的爆破作業(yè)單位資質(zhì)(營(yíng)業(yè)性、非營(yíng)業(yè)性)申請(qǐng),特委托貴單位按照《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求(GA990-2012)和《江西省爆破作業(yè)單位許可審批工作實(shí)施細(xì)則》的要求,組織專家對(duì)上述單位進(jìn)行專家評(píng)審。請(qǐng)于         日前將《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件審查意見(jiàn)表》反饋我廳。

附:                       爆破作業(yè)單位資質(zhì)申請(qǐng)材料3份,PPT電子文件一份

    經(jīng)辦人:                     聯(lián)系電話:

                     

委托機(jī)關(guān):(專用印章)

         

 

附錄4

 

爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件審查意見(jiàn)表

單位名稱:

資料評(píng)審

序號(hào)

考核指標(biāo)

審查認(rèn)定結(jié)果

審查結(jié)論

 

綜合
指標(biāo)

1

注冊(cè)資本金

 

 

 

2

凈資產(chǎn) 

 

 

 

3

爆破機(jī)械設(shè)備凈值

 

 

 

4

爆破機(jī)械及檢測(cè)測(cè)量設(shè)備

 

 

 

5

民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)

 

 

 

6

技術(shù)負(fù)責(zé)人情況

 

 

 

7

工程技術(shù)人員情況

 

 

 

8

爆破員、安全員、保管員

 

 

 

企業(yè)業(yè)績(jī)
指標(biāo)

9

代表工程業(yè)績(jī)

 

 

 

技術(shù)負(fù)責(zé)人

業(yè)績(jī)
指標(biāo)

10

代表工程業(yè)績(jī)

 

 

 

現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論: 

 

專家組成員簽字:

                                                                        年   月   日

專家評(píng)審組審查意見(jiàn):(此欄內(nèi)應(yīng)填寫(xiě)明確意見(jiàn))

 

專家小組長(zhǎng)簽字:

 

                                                              年   月   日  

縣級(jí)公安

機(jī)關(guān)審查

意    見(jiàn)

 

 

(蓋章)

年   月   日

設(shè)區(qū)市級(jí)

公安機(jī)關(guān)

審查意見(jiàn)

 

 

(蓋章)

年   月   日

 

附錄5

 

江西省爆破作業(yè)單位資質(zhì)許可審批表

(   ) 公爆許字[    ]  號(hào)

申請(qǐng)單位

 

法定代表人

 

申請(qǐng)事項(xiàng)

 

受理時(shí)間

 

見(jiàn)

 

承辦人簽名:                      

年  月  日

處室

審核

意見(jiàn)

 

 

 

 

總(支)隊(duì)  長(zhǎng)

辦公會(huì)意  見(jiàn)

 

 

 

廳(局)領(lǐng)  導(dǎo)

審  批

意  見(jiàn)

 

 

 

 

附錄6

 

爆破作業(yè)單位資質(zhì)許可不予批準(zhǔn)決定書(shū)(存根)

  )公爆不決字[   ]   號(hào)

經(jīng)審查,                (單位)于          日提交的           

                                                      申請(qǐng),不符合   

                                                                     

的規(guī)定,決定不予批準(zhǔn)。

 

決定機(jī)關(guān):(蓋章)

        

 

                                                                                                    

爆破作業(yè)單位資質(zhì)許可不予批準(zhǔn)決定書(shū)

  )公爆不決字[   ]   號(hào)

                           

貴單位于            日提交的                                  

                                                      申請(qǐng),不符合     

                                                                       

的規(guī)定,決定不予批準(zhǔn)。

如不服本決定,可以在接到本通知書(shū)之日起的60日內(nèi)向決定機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,或者直接向人民法院提起行政訴訟。

                       

 

決定機(jī)關(guān):(蓋章)

                                                


 

附錄7

非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位基本情況備案表

填報(bào)單位:                                                                 填報(bào)時(shí)間:              

序號(hào)

單位名稱

單位地址

法定代表人

技術(shù)負(fù)責(zé)人

有效期至

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

……

……

……

……

……

……

 

 

 


 

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