“巡視”在監(jiān)理工作中的作用
發(fā)布時(shí)間：2013-06-26 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
國(guó)家自1988年開始，在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛私ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度，2000年12月7日頒布了GB50319—2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，2009年7月，DL/T5434—2009《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》發(fā)布。這些規(guī)范對(duì)電力系統(tǒng)的監(jiān)理工作作了明確的規(guī)定，指明了監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展的方向，為電力行業(yè)監(jiān)理的健康發(fā)展提供了有力的法律保障。目前電力系統(tǒng)的建設(shè)監(jiān)理工作大多為施工階段的監(jiān)理工作，主要包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理和協(xié)調(diào)工作；監(jiān)理工作的主要手段就是旁站、巡視、平行檢驗(yàn)、見證取樣、文件審查等；近年來，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展，工程事故也在不斷增加，國(guó)家對(duì)監(jiān)理單位的要求也越來越高，發(fā)生工程事故要依法追究監(jiān)理的責(zé)任，而從以往的工程事故處理來看，追究監(jiān)理的責(zé)任主要體現(xiàn)在是否審查了文件、是否進(jìn)行了旁站、是否在驗(yàn)收時(shí)降低了標(biāo)準(zhǔn)，這也迫使監(jiān)理單位把工作的主要方向放在了旁站、簽署資料上，對(duì)于巡視，似乎很少有人提及。筆者從1998年開始從事監(jiān)理工作已近14年，深深感到要想做好變電站監(jiān)理工作，必須重視“巡視”在監(jiān)理工作中的重要作用；巡視，根據(jù)GB50319—2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、DL/T5434—2009《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的解釋是“監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)”，從這個(gè)定義來看，巡視不同于旁站、平行檢驗(yàn)和見證取樣，旁站、平行檢驗(yàn)、見證取樣基本屬于被動(dòng)或者半被動(dòng)控制手段，如混凝土澆筑旁站，按照規(guī)定，施工單位應(yīng)該在混凝土澆筑前辦理澆筑通知單，通知監(jiān)理(當(dāng)然也有不需要施工單位通知，監(jiān)理需要主動(dòng)旁站的，如大基坑開挖等)，而監(jiān)理在規(guī)定時(shí)間對(duì)澆筑部位進(jìn)行旁站；巡視則完全是一種主動(dòng)控制手段，完全取決于監(jiān)理人員的責(zé)任心和職業(yè)操守。下面是筆者對(duì)巡視工作的一些理解，供大家參考。
1 如何巡視。平常所說，監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)巡視的目的是什么？巡視什么？怎樣巡視？巡視的方法、程序是什么？發(fā)現(xiàn)問題如何處理？怎樣產(chǎn)生正確的結(jié)果？如何執(zhí)行？報(bào)告給誰？首先說巡視的目的就是主動(dòng)掌握施工動(dòng)態(tài)，收集信息，識(shí)別不符合項(xiàng)或者隱患，適時(shí)發(fā)出糾正或者預(yù)防的指令，督促施工項(xiàng)目部采取切實(shí)的措施，并驗(yàn)證其實(shí)施效果，使施工在受控狀態(tài)下進(jìn)行。巡視的內(nèi)容包括施工形象進(jìn)度；施工人員作業(yè)行為是否符合規(guī)定？所用材料是否與報(bào)審材料一致？現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械是否符合要求？施工方案或者監(jiān)理工程師通知單的落實(shí)情況；正在施工的部位質(zhì)量、安全情況如何？是否需要進(jìn)行旁站？各施工項(xiàng)目部間交叉施工的影響程度；有無安全隱患或不按設(shè)計(jì)施工的情況；現(xiàn)場(chǎng)的各種突發(fā)事項(xiàng)等。巡視的頻率取決于施工的階段和崗位職責(zé)需要。巡視過程中，發(fā)現(xiàn)問題在職權(quán)范圍內(nèi)的應(yīng)及時(shí)處理，并報(bào)告總監(jiān)，防止問題的積累和擴(kuò)大。
2 巡視與受控�，F(xiàn)在建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的一個(gè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)就是監(jiān)理對(duì)工程的控制是否有效？工程是否受控？細(xì)化到監(jiān)理部就是要求監(jiān)理人員每天要對(duì)工程有效控制。何為有效控制？簡(jiǎn)單說就是監(jiān)理人員要對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)情況了然在胸，現(xiàn)場(chǎng)無質(zhì)量、安全、進(jìn)度方面問題，或者現(xiàn)場(chǎng)有問題已及時(shí)進(jìn)行了處理或者正在處理，工程每天處于受控狀態(tài)，即為控制有效。如何才能讓工程每天處于受控狀態(tài)？單靠旁站、驗(yàn)收只能保證這個(gè)部位在控，而從第1項(xiàng)巡視內(nèi)容可以看出，巡視工作是所有工作的前提，只要我們做好了巡視工作，根據(jù)巡視的情況進(jìn)行了合理的工作安排，需要旁站的時(shí)候及時(shí)進(jìn)行了旁站，有問題及時(shí)進(jìn)行了處理，則工程必然處于受控狀態(tài)。
3 巡視與驗(yàn)收。驗(yàn)收是監(jiān)理工作的一個(gè)主要內(nèi)容，有些檢驗(yàn)批、分項(xiàng)驗(yàn)收比較簡(jiǎn)單，驗(yàn)收內(nèi)容較少，而有些檢驗(yàn)批、分項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容較多，比較復(fù)雜，如變電站主控制樓一層梁板鋼筋、模板的驗(yàn)收，要驗(yàn)收的內(nèi)容包括鋼筋的品種、級(jí)別、規(guī)格、數(shù)量、連接方式、接頭位置、箍筋配置、間距、保護(hù)層厚度、模板的標(biāo)高、尺寸、梁板的起拱、模板的接縫、預(yù)留孔洞的位置、截面偏差、模板的垂直度、平整度、預(yù)埋件的水平高差和中心位移等，驗(yàn)收的內(nèi)容多，即使我們提前熟悉了圖紙，也很難防止驗(yàn)收過程中出現(xiàn)埋件遺漏、梁板構(gòu)造筋遺漏或規(guī)格錯(cuò)誤等現(xiàn)象的發(fā)生。那么怎樣才能有效避免驗(yàn)收中出現(xiàn)問題呢？筆者認(rèn)為日常加強(qiáng)事前檢查，加強(qiáng)預(yù)控，提前介入驗(yàn)收，把檢查驗(yàn)收同巡視有機(jī)地結(jié)合起來。比如在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)梁鋼筋已基本綁扎完畢，可以在巡視時(shí)帶著圖紙，按照?qǐng)D紙對(duì)梁筋進(jìn)行巡視檢查，等現(xiàn)澆板鋼筋綁扎基本結(jié)束時(shí)，也按照?qǐng)D紙對(duì)鋼筋、預(yù)埋件進(jìn)行檢查，對(duì)模板的情況也要巡視檢查，這樣等施工單位正式報(bào)驗(yàn)時(shí)，監(jiān)理對(duì)梁板鋼筋、模板的質(zhì)量、安全情況已經(jīng)心中有數(shù)，那么到驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)只需要對(duì)那些監(jiān)理不能獨(dú)立檢查的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，其他平時(shí)檢查過的只是進(jìn)行例行檢查即可。這樣既保證了驗(yàn)收質(zhì)量，也加快了驗(yàn)收的速度，保證了工程進(jìn)度，更容易取得建設(shè)單位及施工單位的認(rèn)可，也更好地體現(xiàn)了監(jiān)理的價(jià)值。
4 巡視與協(xié)調(diào)。國(guó)家推行監(jiān)理制度20多年來，監(jiān)理已得到了相關(guān)各方的認(rèn)可，施工單位一般也能積極配合監(jiān)理的工作，但也有些工程雙方配合不愉快，甚至無法正常開展工作。筆者曾經(jīng)遇到一個(gè)這種工程，施工單位對(duì)監(jiān)理比較抵觸，如驗(yàn)收梁板鋼筋時(shí)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)主次梁相交處未按圖紙要求附加箍筋，要求施工單位加設(shè)箍筋，施工單位認(rèn)為板鋼筋已綁扎完畢，返工量太大，不愿返工，雙方僵持不下，后雖經(jīng)建設(shè)單位要求，施工單位進(jìn)行了返工，但對(duì)監(jiān)理工作抵觸、不支持；后來總監(jiān)為改變這種局面，就要求監(jiān)理人員加大現(xiàn)場(chǎng)巡視的力度，提前介入檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改，避免造成大的返工，比如監(jiān)理人員在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)排污泵池底板鋼筋的下層鋼筋數(shù)量不對(duì)，而施工單位正準(zhǔn)備開始綁扎上層鋼筋，監(jiān)理人員就及時(shí)向施工單位指出問題，返工量不大，施工單位也就及時(shí)進(jìn)行了整改；巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)柱子鋼筋開始綁扎了，監(jiān)理人員根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)提前告訴施工單位人員要注意箍筋加密區(qū)的高度。這樣經(jīng)過一段時(shí)間后，施工單位逐漸認(rèn)識(shí)到監(jiān)理也是為了工程質(zhì)量，并非故意刁難，逐漸從開始的抵觸到積極配合監(jiān)理工作，監(jiān)理工作也得到了建設(shè)單位及施工單位的認(rèn)可。
5 巡視與學(xué)習(xí)。由于我們國(guó)家目前監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，相互壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，取費(fèi)較低，企業(yè)在利潤(rùn)偏低的情況下，為了生存不得不想方設(shè)法減少經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用和工資成本；同時(shí)由于工程建設(shè)的迅猛發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)的人員滿足不了工程建設(shè)的需要，相當(dāng)部分監(jiān)理企業(yè)錄用的人員是剛畢業(yè)的大學(xué)生，無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以很好地適應(yīng)工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作。作為大學(xué)生如何才能盡快地適應(yīng)工作，盡快成為一名合格的監(jiān)理人員？筆者認(rèn)為，作為大學(xué)生要想盡快成長(zhǎng)起來，除了按照監(jiān)理師的要求做好安排的旁站、資料、見證取樣等基本工作外，要重視現(xiàn)場(chǎng)的巡視工作，要去主動(dòng)學(xué)習(xí)，比如在看圖紙時(shí)，有些看不懂或者即使看懂了，也沒有立體概念，這時(shí)候拿著圖紙到現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)同現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況結(jié)合起來看，理解會(huì)更清晰，概念更清楚；對(duì)一些規(guī)范不理解，那么在施工到該部位時(shí)，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查看，了解何為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做法；巡視時(shí)對(duì)正在施工的重要工序可以留心觀察、學(xué)習(xí)，了解施工的整個(gè)流程，那么到下一個(gè)工程再碰到此類施工，就可以做到胸中有數(shù)。
所以，巡視是大學(xué)生學(xué)習(xí)的一個(gè)重要手段，是把理論和實(shí)踐結(jié)合起來的一座非常有效的橋梁。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，業(yè)主對(duì)監(jiān)理服務(wù)的要求也越來越高，如何更好地做好監(jiān)理工作是每個(gè)監(jiān)理單位要考慮的問題，而監(jiān)理單位的監(jiān)理義務(wù)最終要落實(shí)到監(jiān)理工程師的身上；以上內(nèi)容都是筆者在長(zhǎng)期監(jiān)理工作中的深刻體會(huì)，也是在工作中貫徹的理念，是發(fā)自內(nèi)心的啟示，希望能對(duì)做好監(jiān)理工作有所幫助。
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