工程項目實施階段造價的控制與管理
發(fā)布時間：2013-06-25 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
施工階段的工程造價確定與控制是實現(xiàn)項目贏利的重要階段，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的一項重要工作。施工階段工程造價的控制與確定，應(yīng)從以下幾個方面著手。
一、施工組織設(shè)計的優(yōu)化
施工組織設(shè)計的優(yōu)化對控制和確定工程造價起著極大作用。施工組織設(shè)計應(yīng)考慮全局。抓住主要矛盾，預(yù)見薄弱環(huán)節(jié)，實事求是的作好施工全過程的合同安排。施工進(jìn)度安排，要根據(jù)建設(shè)程序排列施工的先后順序，以便施工分期分批地進(jìn)行，避免過分集中，有效地削減高峰工作量，減少臨時設(shè)施，避免勞力、材料的大進(jìn)大出，保證施工有計劃、有節(jié)奏地進(jìn)行。要廣泛推行流水作業(yè)，組織專業(yè)隊或多工種的混合作業(yè)隊，有利于提高工作效率。要充分利用現(xiàn)有的機械設(shè)備，使大型機械和中小型機械結(jié)合起來，使機械化和半機械化結(jié)合起來，以提高主要機械的利用率。同時可保證工作面不空閑，工序作業(yè)不間斷，實現(xiàn)均衡連續(xù)作業(yè)，有利于縮短工期，降低工程成本，加快工程進(jìn)度，從而降低工程造價，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到降低工程成本的目的。
二、正確處理工期、質(zhì)量、造價三者之間的關(guān)系
施工工程是從設(shè)計規(guī)定的工程正式動工開始，到工程竣工交付發(fā)包單位為止所需要的時間。工程控制采用編制工程項目統(tǒng)籌運行圖對各分部分項工程進(jìn)行階段性控制，每月下達(dá)形象進(jìn)度計劃，由施工項目部實施。合理有效的綜合工期，一能使項目早日竣工投產(chǎn)；二能減少在建工程的自然磨損和無形磨損；三能使施工企業(yè)相對降低工地成本，降低經(jīng)常性支出；四能減少建設(shè)資金的銀行貸款利息，從而達(dá)到更合理地確定與控制項目造價的目的。
工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)達(dá)到設(shè)計圖紙的技術(shù)標(biāo)，符合國際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特征。工程質(zhì)量控制應(yīng)設(shè)立質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，采用專檢、互檢、交接檢方式進(jìn)行；項目推行質(zhì)效化戰(zhàn)略，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，增強管理意識。為此，必須結(jié)合行業(yè)特點及企業(yè)實際，進(jìn)一步探索保證工程質(zhì)量的有效途徑。主要是：
1．建立健全質(zhì)量體系。這是提高工程質(zhì)量的根本保證。質(zhì)量體系包括為實現(xiàn)質(zhì)量保證所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。質(zhì)量管理通過質(zhì)量體系持續(xù)有效的運作，達(dá)到提高工程質(zhì)量的目的；
2．增強質(zhì)量意識。質(zhì)量意識是人們對質(zhì)量認(rèn)識和態(tài)度的綜合表現(xiàn)。這是保證工程質(zhì)量的前提，也是提高質(zhì)量管理的第一道程序；
3．加強質(zhì)量預(yù)控。質(zhì)量預(yù)控是為了達(dá)到質(zhì)量要求，事先盡可能地找出質(zhì)量形成過程中，所有階段導(dǎo)致不符合質(zhì)量要求的原因所采取的技術(shù)和管理措施。通過以上有效途徑，我公司工程合格率達(dá)到100％，主體工程優(yōu)良率達(dá)到70％以上，竣工優(yōu)良率達(dá)到45％，合同履約率達(dá)100％，確定了工程進(jìn)度和質(zhì)量，給企業(yè)生存發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
三、及時、合理地處理施工階段的索賠
施工索賠是由于業(yè)主或其它方面的原因，致使承包方在項目施工中付出了額外的費用，或造成了損失，承包方通過合法途徑和程序通過談判、訴訟和仲裁及時對索賠進(jìn)行處理要求業(yè)主償還其在施工中的費用損失，從而確定工程項目在此部分所發(fā)生的造價。常見的索賠內(nèi)容：
（l）實際投標(biāo)人與合同說明的差異。一種是乙方在實際施工中的投入，高于合同條款所規(guī)定的文件，而這種投入又是所允許的。另一種是合同規(guī)定，不是在乙方施工范圍內(nèi)，或已明確由甲方提供條件，而后由監(jiān)理指令由乙方施工，或要求乙方自行解決，因此而產(chǎn)生的費用。
（2）圖紙與工程質(zhì)量表的差異。一般的合同都附有工程量表及根據(jù)工程量表所列的單價、復(fù)價。但工程量表與圖紙發(fā)生錯誤是難免的，一種是項目性質(zhì)錯誤，另一種是工程量值的錯誤。如果發(fā)現(xiàn)以上這類錯誤而且由于改正這些錯誤而使費用增加，乙方應(yīng)有權(quán)利進(jìn)行索賠。
（3）施工條件變化引起的索賠。地質(zhì)條件變化通常在招標(biāo)文件圖紙資料或鉆空地質(zhì)資料中都有說明。在實際施工中，如果發(fā)現(xiàn)土質(zhì)有較大的差異并為此在處理或采取措施，必須獲得監(jiān)理工程師的同意，并以次作為申報索賠的依據(jù)。又如挖方工程中，發(fā)現(xiàn)地下構(gòu)筑物，如電纜、管道、古墓、文物等，而招標(biāo)文件中又未說明，這樣就需要進(jìn)行處理，在這種情況下，承包商也可以提出索賠要求。
（4）因施工臨時中斷和工效降低提出的施工索賠。由于業(yè)主和工程師的原因，引起的施工臨時中斷和工效降低從而導(dǎo)致人工設(shè)備費用材料費用增加而提出的索賠。
（5）由材料問題引起的索賠。一種是材料價格的調(diào)整，目前主要依據(jù)造價管理部門發(fā)布的信息價調(diào)整，但若為甲方指定的裝飾及其他設(shè)備材料，則經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后，可以作為計算索賠的依據(jù)。另一種是甲方供貨材料的失誤，或施工中因某些原因，使甲方所定材料不能按期到場，延誤了工程使用，由此而造成的工期延誤、停工待料，以及發(fā)生相應(yīng)的管理費用，乙方可以提出索賠以及材料代換價差的索賠。
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